Столичные пекари страдают от политики Юрий Григоренко, «Главред» Последняя «территория низких цен» на хлеб в Украине – столица – может пасть.

Депутаты Киевсовета и представители мэрии ищут пути, каким образом удержать цены на хлеб в столице, т.е. не потерять свой электорат, поддержать малоимущих и оставить Киев «ценовым оазисом». В худшем случае «обеспеченных» киевлян ожидает повышение цены на хлеб примерно на 80%.

Представители компании «Киевхлеб» заявили, что с 15 июля приостанавливают отгрузку хлеба предприятиям и частным предпринимателям, которые занимаются реализацией хлеба вне Киева. Отчасти такой шаг связан с тем, что, по мнению пекарей, хлеб из столицы вывозится в другие регионы с целью перепродажи. Общеизвестный факт, что цены на хлеб в Киеве ниже, чем в других регионах страны. По данным Государственной инспекции по контролю за ценами, в июне по сравнению с маем цены на хлеб из муки 1-го сорта в 22-х регионах были на уровне 2,46-3,13 грн./кг. При этом в 5-и регионах цены на хлеб увеличились на 1,3-22,6% до 2,93-3,42 грн./кг. Примечательно, что самые высокие цены на хлеб из муки 1-го сорта в июне были зафиксированы в Киевской области - 3,42 грн./кг, а дешевле всего этот хлеб продавался практически рядом - в магазинах Киева - 2,46 грн./кг. Аналогичная ситуация и по хлебу из других видов муки.

Причиной таких заявлений «Киевхлеба» являются более 100 млн. грн. убытков, которые за последние полгода получили «Киевхлеб» и «Киевмлын». Так, недавно из-за отключения за долги газа был остановлен хлебозавод в Броварах. Причиной самих убытков является рост за последнее время в 1,5-3 раза всех элементов себестоимости хлеба, при неизменности цен на саму эту продукцию в столице.

Представители «Киевхлеба» жаловались, что в Киеве муки хватит только на неделю. Правительство в лице министра аграрной политики Юрия Мельника предложило «Киевхлебу» обратиться в Аграрный фонд и Госрезерв за мукой. Генеральный директор ОАО «Киевхлеб» Игорь Мазурика заявил, что его компания не может этого сделать по причине неудовлетворительного финансового положения (мука поставляется только по предоплате). Компания даже планировала повысить цены на хлеб на 64,3-92,7% до 2,3-3,16 грн./буханка, однако согласилась на переговоры с властями Киева для совместного решения о цене. Напомним, что 3 июля была создана рабочая группа из представителей КГГА, Киевсовета и руководителей хлебопекарных предприятий, которая должна была изучить вопрос подорожания хлеба и проблем хлебопекарной отрасли.

В самой КГГА также допускают повышение цен на социальные сорта хлеба. Однако в мэрии хотят до 15-20 июля проверить хоздеятельность компаний «Киевхлеб» и «Киевмлын». Вопрос о компенсации убытков хлебопроизводителей 17 июля также должен рассмотреть и Киевсовет. В целом киевские власти готовы выделить хлебопроизводителям 37 млн. грн. Однако уже сейчас известно, что на заседании рабочей группы было принято решение рекомендовать депутатам Киевсовета проголосовать за повышение цен на хлеб в столице и установить предельную рентабельность для «Киевхлеба» на уровне 8-12%. «Мы оставили рентабельность на уровне 8-12%. Для «Киевмлына» мы дали 8%, для «Киевхлеба» - 12%, хотя те просили 20% и 30% соответственно. Мы, естественно, выдаем этим предприятиям компенсацию. Такая рентабельность – это не рентабельность развития, однако предприятия смогут существовать», - отметил Александр Пабат, лидер фракции ГАК в Киевсовете.

Отметим, что киевские власти уже давно стремятся «не раздражать» киевский электорат непопулярным повышением цен. Примечательно, что именно на тезисе самых «низких цен» частично была построена кампания старого-нового столичного мэра Леонида Черновецкого во время недавних перевыборов. Столичные власти предпочитают залазить в киевский бюджет, и направлять средства оттуда не на развитие города, а на компенсацию убытков коммерческих компаний. Следует отметить, что только столичный бюджет может себе позволить компенсировать расходы коммерческих компаний, которые имеют социальное значение.

Эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь отмечает, что такая практика является более целесообразной, чем адресная помощь малообеспеченным, но лишает рынок конкуренции. По словам эксперта, все местные власти в той или мере поддерживают коммунальные предприятия, но такая адресная помощь чаще всего попадает близким к самой власти компаниям. Отметим, что «Киевхлеб» подконтролен группе Иванова-Хмельницкого.

С другой стороны, отмечает Александр Жолудь, хлеб в столице все равно должен подорожать, так как в Киеве не только самая низкая цена хлеба, но и самые высокие доходы населения. То есть уровень цен на хлеб в Киеве так или иначе будет приближаться к среднеукраинскому уровню.

Ситуация с рентабельностью хлебопекарских предприятий в других регионах страны ненамного лучше за счет своевременного повышения цен на продукцию. Этим заводам не откуда получать компенсации, но они все равно недовольны уровнем своей рентабельности, так как не могут модернизировать производство и удерживать кадры. Хлеб относится к социально-значимым видам товаров, и, при первой же возможности в условиях роста цен, местные власти ограничивают рентабельность пекарей на уровне 10-15%. В настоящее время правительство хочет сделать это централизованно, но Президент Ющенко наложил вето на такое решение правительства.

Пекари уже не первый месяц напоминают о своих проблемах, тогда как премьер Тимошенко убеждена, что о проблеме рентабельности производства хлеба заговорили только после выборов мэра столицы. При этом ситуация в столице дала повод политическим силам в очередной раз кинуть камень в своих политических оппонентов. Тимошенко заявила, что Черновецкий только отложил повышение цены на хлеб в столице, а сами хлебозаводы принадлежат его «друзьям». В целом, премьер убеждена, что экономических причин для роста цен на хлеб не существует. Впрочем, высокая инфляция в Украине также, наверное, существует только в чьем-то больном воображении.

В КГГА надеются, что повышение цен на хлеб в Киеве произойдет после введения адресной компенсации малообеспеченным на основе социальной карточки киевлянина. Аналогичного мнения придерживается минимум и часть депутатов Киесовета. «По нашим подсчетам в таком хлебе нуждаются около 450 тысяч киевлян. Таким образом, мы отходим от практики компенсаций. Она неудобна как Киевсовету, так и предприятиям. И плюс, заказанный городом хлеб будут покупать по социальным карточкам те, кто нуждается, а не перекупщики из Житомирской, Полтавской и других областей. Мое мнение – социальную карточку можно вводить еще и на транспорт, услуги, чтобы с одной стороны, предприятия не терпели убытков, а, с другой, те кто нуждаются – не чувствовали себя стесненно», - отметил Александр Пабат.

Впрочем, представители оппозиционных мэру фракций могут иметь другое мнение. По крайней мере, в Блоке Кличко считают, что такая ситуация – это попытка переложить на плечи киевлян и пекарей часть расходов предвыборной кампании Черновецкого – «щедрые социальные обязательства легли на городской бюджет без реального финансирования».

Если депутаты Киевсовета проголосуют за выделение компенсации из горбюджета, то это в очередной раз подтвердит политический характер многих голосований, когда народные избранники не хотят показаться «непопулярными». Впрочем, даже «компенсация» убытков (в пределах 37 млн. грн) без повышения цен на хлеб будет держать хлебопекарские компании в состоянии, близком к банкротству.